（通讯员：张鹃 文艺瑾）2021年4月15日，国家开发银行在北京召开全行首套培训教材发布会，会议由国开行党委委员、副行长周清玉主持，国开行党委副书记、行长欧阳卫民出席发布会并发表讲话，华中科技大学经济学院院长张建华教授作为教材编写的专家代表受邀参加发布会并致辞。现场参会还有国开行国际金融事业部副总裁、参编部门主要负责人，以及第一批教材初读者，全行干部员工通过视频会议系统参加。

会上，欧阳卫民阐述了这套培训教材的重要意义，强调全行各单位要认真组织干部员工学好这套教材，用好这套教材，奋力谱写新时代开发性金融服务国家战略的新篇章。周清玉介绍了这套教材开发编写的历程和主要特色。他表示，培训教材的完成标志着国开行教材体系建设迈出了重要一步。

张建华院长作为专家代表发表致辞。他表示非常荣幸能够参加国开行首套员工培训系列教材发布会，对国开行推出本套系列教材表示最衷心的祝贺！张建华院长认为，本套教材内容丰富，意义重大，能够帮助广大读者在大格局、宽视野下深入理解开发性金融理论和业务，有助于指导开行系统员工开启开发性金融事业新征程。他表示，这套教材注重理论与实践相结合，在遵循金融基本的理论框架下，结合中国改革开放的实践，形成了成熟的、有特色的开发性金融的基本原理。同时，系列教材呈现了开发性金融理论实践的国际比较，国开行的成功实践经验可为世界开发性金融发展提供中国方案和中国模式。此外，这套教材也为完善市场和制度建设、打通融资瓶颈提供了丰富的政策经验，对于进一步发挥开发性金融在政府与市场之间的桥梁与纽带及政策导向作用具有重要的指导意义。

在发布会结束后，张建华院长还与国家开发银行研究院的武靖人院长和黄子恒副院长等进行了亲切会晤，双方就国家开发银行和华中科技大学经济学院的进一步战略性合作进行友好洽谈。

据悉，华中科技大学经济学院与国家开发银行近年来已经开展了一系列的合作，并且成果丰硕。2012年，国家开发银行和华中科技大学合作共建发展研究院，对我校发展经济学、金融学等学科的科研和人才培养起到了重要的促进作用。2018年，双方共同合作编写的《开发性金融理论与实践》公开发行，填补了我国开发性金融教材的空白。2019年，华中科技经济学院设立开发性金融课程，并且列入本科和研究生培养计划，开启了全国高校开展开发性金融教育的先河。此次《国家开发银行系列教材》的开发编写，我院也给予了大力支持，标志着双方合作更进一步。希望今后国家开发银行和华中科技大学经济学院有更多的合作机会，为中国开发性金融的深化研究和实践、为开发性金融的创新发展贡献力量！

以下为张建华院长致辞全文：

开行首套员工培训教材在金融行业中的地位与影响

张建华

华中科技大学经济学院

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好！

很荣幸参加国开行首套员工培训系列教材发布会，首先我代表同行对国开行推出本套系列教材表示最衷心的祝贺！

这套系列教材内容十分丰富，主要包括金融与开发性金融概论、开行资产负债业务、开行国际业务、开行风险管理、开行党建与企业文化、开行信息科技发展等。系列教材以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面总结了开发性金融理论与实践，尤其是以开发性金融理论为主线，结合中国开发银行实践探索，系统梳理了开行经营管理理念、做法和成效。我们相信：系列教材出版将有助于帮助广大读者深入理解开发性金融理论和业务，有助于开行系统员工指导大家进一步推进开发性金融事业开启新征程。

我作为外部专家，参与了这套教材从组织、大纲编写到最后审定的全过程，我深深地感受到这项工作组织得非常好，且受益良多。我是从华中科技大学来的，不禁想到十年前在国开行时任董事长陈元先生倡导和支持下，国家开发银行和华中科技大学合作共建了发展研究院，并且在开发性金融的理论研究以及开发性金融推进科技创新实践和战略性新兴产业发展方面做了有益探索。

我们合作主要是利用双方面的优势，一方面是华中科技大学拥有综合学科优势，特别在经济学方面，拥有国家重点学科西方经济学，旗舰研究专业发展经济学，在金融学及科技创新等方面具有综合学科优势。再加上武汉地处中部地区，处于推进中部崛起，战略性新兴产业发展，光谷由国际化迈进的关键时刻，所以我们在合作的过程中开展了一系列课题研究。2018年，在国开行研究院院长首席经济学家刘勇先生的引导下，我们的联合课题组完成了一项重要的工作，把《开发性金融理论与实践》这本教材在社会上公开发行。随后经过双方的共同努力，也把这门课程纳入华中科技大学金融专业培养体系，并且已成功开了两年课，后续我们也将把这门课继续开下去。在此，我郑重地邀请国开行各位专家领导莅临学校指导，双方共同合作把这门课转化好，研究好。

借此机会，我想就这套系列教材的意义谈一下自己的看法和认识，主要有三点。第一，我认为一套好的教材需要做到理论与实践并重，这套教程注重了理论与实践的结合，形成了中国特色开发金融理论体系。刚才周行长也对概况做了介绍，我们了解到，这套教材遵循了金融基本理论，在金融基本理论框架下梳理开发性金融理论，把理论讲透，并且形成一些成熟的、有特色的开发性金融的基本原理。应该说，中国改革开放的实践为我们探索如何用好开发性金融这样的新型金融形式提供了很好的试验田。在中国的实践过程中，尤其是开行27年的摸索实践，很多都是理论走在实践的前面，这次开行通过新书的推出，把有关开发性金融理论体系进一步梳理清楚，能够帮助我们在大格局、宽视野下深化对开发性金融理论和业务实践的理解认识。

因为中国的开发性金融是中国特色社会主义金融体系的一个有机组成部分。其核心精髓是如何将国家信用与市场化运作有机整合。依托政府信用，可以有效降低融资成本；坚持市场化的运作模式，可以保证融投资管理的所有环节，贯穿风险防范与收益保障并重，确保资产质量和中长期财务可持续。开发性金融还可以兼顾经济效益和社会效益，一方面充分利用自身优势，为项目实现增信，吸引聚积更多资金，另一方面也让实践国际标准和可持续发展理念在新鲜领域进行进一步扩展创新，推动投融资领域制度创新和规则完善。

开发性金融把政府的组织协调优势、行政的资源优势和开发性金融机构的融资优势有机结合起来，共同推动市场和制度的建设，以市场化方式服务国家发展战略，落实国家重大战略部署，解决社会发展重大瓶颈问题，例如支持“两基一支”建设、战略性新兴产业发展、棚户区改造、中西部铁路建设、重大水利工程、信息基础工程、“一带一路”建设等，这些是我们传统金融可能没有办法实现的。所以开发性金融在实践中为国家发展，特别是在新时代如何稳增长调结构，迈向高质量发展发挥了重要作用。

中国特色的宏观经济体制需要有一个完善的金融调控框架。经过四十多年的实践，我国已经摸索出一套宏观审慎的管理体系，也总结出一套逆周期金融调节的办法。其中，开发性金融在逆周期调节过程中发挥了十分重要的作用。尤其是在当下国际形势不太有利，整个经济处于下行趋势的时候，如何更好地利用开发性金融，更好地促进经济高质量发展，向2025、2035新的目标迈进还大有可为。

第二，开发性金融教材的总结提供了开发性金融理论实践的国际比较。我最近也与很多国际同行进行交流，包括我的一个学生，他去年从世界银行辞职，在那已经工作了七、八年时间，现在投身亚洲基础设施投资银行。我与他探讨到，国家开发银行对于开展国际业务可以提供一个很好的观照。国开行的实践以及在此基础上进行理论的探索可以起到对标对表的作用，为我们深化理解和认识，为未来的国际标准提供了新范式。

现有的开发性金融机构包括多边金融机构，在其他国家早就存在，而且一直都在做，但就发展成效看，客观来说，中国最为成功。中国开发性金融的规模，远远超过其他经济体，也领先于许多国际开发性金融机构，质量和结构也有得一比。究其原因，这可能和中国整体经济体制有很大关系，得益于中国的经济制度是以公有制为主体、多种所有制并存。

中国开发性金融机构是国家完全持股，这样可以做到跨越周期，可以有一个长远的考虑，没有更多的商业利益纠结，没有短期的回报压力，更重要的是可以与长期战略结合。因此，开发性金融在中国实践中体现出规模效益明显倍增、跨越周期特点明显以及解决信息不对称等天然优势。当然，这些优势要体现在具体项目上，而项目在管理实践中需要具备更科学的协调能力，这些还需要在实践中探索。事实上，我国地方政府有非常强的协调能力，能够做很好的规划，在各个方面也能实现一定意义上的规模效应，而其他国家政府可能并不具备这一点，或者欠缺相关的条件。所以在此对比研究下，我认为中国开发银行的发展会提供中国方案和中国模式。

第三，为我们提供了丰富的政策经验。系列教材以开发性金融理论为主线，紧密结合中国开发性金融实践，聚焦经营管理中的做法、成效，总结实践经验，特别是政策经验，我认为在此基础上还可以深化和提升，对未来的实践具有重要的指导意义。

当前我国经济正处于两个百年交汇、迈向高质量发展和现代化新征程的重要关口，实现社会经济全面协调可持续发展，必须解决瓶颈制约市场缺损问题。在制度和市场建设中，开发性金融可以发挥政府与市场间桥梁和纽带的作用，还可以利用自己的政策导向作用，建设市场化运作的机制，以弥补市场缺损，打通融资瓶颈，避免盲目投资和重复建设，做到宏观调控政策措施和高质量发展的新要求。

我相信这套教材的推出对于未来实践指导意义非常强，对未来经济金融界的同志们深化中国特色金融理论体系创新，丰富习近平新时代中国特色社会主义经济思想和理论提供了很好的试验田，让我们共同努力，我们也愿意和国开行继续合作！

谢谢大家！