本网讯（通讯员：李冰冰、王班班）HUST-UFMG国际专题系列研讨会第二场以Brazil and China: Climate and Environmental Policies（对话巴西：气候和环境政策）为题，于2023年8月31日晚19：00在线举行。参加本次会议的有来自巴西米纳斯吉拉斯州联邦大学经济学院的Edson Paulo Domingues教授与Aline Souza Magalhães教授，以及来自华中科技大学经济学院的王班班副教授。学院全体国际学生共同参与了此次专题研讨。

本次研讨会由米纳斯吉拉斯州联邦大学经济学院的Monica Viegas教授主持，Bernardo Campolina教授与Miriam Mansur教授发表开幕致辞。

正式研讨共分为三个部分，第一个部分由华中科技大学经济学院王班班介绍中国的碳中和与碳市场，第二部分由巴西米大经济学院的Edson Paulo Domingues与Aline Souza Magalhães介绍巴西的低碳环境政策及气候变化对农业的影响，最后为共同讨论环节。

王班班副教授的演讲题目为《Carbon Neutrality and the Role of Carbon Market in China》，即“中国的碳中和目标和碳市场的作用”。她首先简要回顾了中国减排目标的历史，包括“十一五”期间（2006-2010）的能源强度下降目标、到2020年的碳强度下降“4045”目标、到2030年的“6065”目标，以及2060年碳中和目标。在政策实施层面，中国也逐渐从以命令控制型政策为主，逐步转向重视市场导向型政策工具。中国自2013-2014年启动了七个区域碳交易试点，包括广东、湖北、北京、上海、天津、重庆和深圳。这些区域试点有着独立的制度设计，与其不同的经济发展阶段相适应。中国的全国碳市场2020年启动交易。王班班对其覆盖范围、成交价格、交易量等方面进行了介绍，并指出其具有基于强度、与电力市场改革并行、价格稳定等特征。已有研究表明，中国碳市场可以显著降低企业的碳排放和能源使用，并能诱导企业绿色创新，但对参与电厂的燃煤效率没有影响。

随后，王班班讨论了碳定价政策在碳中和以及能源转型中的作用。一种观点认为，碳定价是《联合国气候变化框架公约》下的一项至关重要的气候政策，另一种相反的观点则认为碳定价作用有限，因此呼吁制定一揽子可持续转型政策。王班班团队的研究成果发现，在一定碳价格水平下，碳定价在减少中国工业部门的化石燃料消费和煤炭消费方面可以发挥重要作用。从外，王班班介绍了国内的另一项研究成果，发现在现有减排政策路径下，中国距离2060年碳中和目标仍差距，未来应当提高碳价水平，并同时采用CCUS、促进清洁能源、提高能效等一揽子措施。未来，可以从以下几个方面对低碳政策研究进行研究展望：一是设计适合发展中国家的碳排放权交易体系，二是开展国际碳市场的研究，三是进行低碳政策和能源政策的协同研究，四是设计鼓励绿色技术国际溢出的气候政策。

接下来，Edson教授和Aline教授介绍对其研究团队在巴西低碳与环境政策以及气候变化影响方面的相关成果。Edson教授先从研究人员和研究主题等方面介绍了米纳斯吉拉斯州联邦大学的应用经济与环境模型研究所（NEMEA），研究领域包含气候变化对巴西地区的影响和气候政策，所使用的建模技术包含计量经济模型、区域投入产出水平、区域可计算一般均衡（CGE）模型、国家CGE模型、全局CGE建模等。

Edson教授和Aline教授介绍了三个方面的研究成果。一是巴西低碳经济，特别是行业边际减排成本的研究。Edson教授对比了不同行业2005-2020年期间二氧化碳排放量的增减情况，并指出边际减排成本（MAC）曲线有助于理解碳税与由此产生的减排之间的关系，还用于评估实现特定部门减排目标所需的碳价格。使用的方法主要是BEETS（巴西能源排放计划模型）和国家CGE模型。二是亚马逊雨林零砍伐政策研究。NEMEA主要使用区域CGE模型，并利用其掌握的完备的数据信息研究亚马逊生物群实行零砍伐的经济成本，以及通过鼓励生产和使用活动来避免这些损失需要多少投资。三是气候变化对巴西家庭农业和大规模农业生产力的区域影响研究。Aline教授指出，这项研究的理论框架展示了农业生产者土地配置的过程，采用了按作物分类的农业生产相关数据。他们的研究结果显示，家庭农业在资本和技术上的集约化程度较低，其生产力受气候等其他因素的影响更大。鉴于巴西国土面积大，农业生产也各不相同，这些影响在各地区存在很大差异。

最后，Edson教授总结了当前研究的主要议题，包括绿色投资与工业“复苏”巴西碳市场、森林砍伐、生物燃料、净零排放和亚马逊的生物经济等。

最后，双方学者就巴西碳市场计划覆盖的行业范围、气候变化对农业影响的异质性、碳市场如何促进绿色投资和创新、碳市场设计的关键考虑等问题进行了讨论。

至此，HUST-UFMG国际专题系列第二场，“气候与环境政策”研讨会圆满结束。据悉，HUST-UFMG国际专题系列研讨会是由华中科技大学与巴西米纳斯吉拉斯联邦大学联合主办，旨在为对健康经济学、环境经济学、人口经济学、社会保障与发展等研究主题感兴趣的两国经济学者和学生提供学术交流和讨论的平台。该系列研讨会将由华中科技大学经济学院与巴西米纳斯吉拉斯州联邦大学经济学院的专家学者结合两国特质，从政策背景、组织架构、研究数据以及发展挑战等方面对以上专题进行深入介绍和探讨。具体的专题研讨安排如下：医疗保险与医疗供给改革（8月17日）；气候和环境政策（8月31日）；人口老龄化与养老保险（9月14日）；教育体系及公共政策（9月21日）；社会不平等和减贫政策（9月28日）。