本网讯（通讯员：李冰冰）HUST-UFMG国际专题系列研讨会第五场以Brazil and China: Social Inequalities and Poverty Alleviation Policies（对话巴西：社会不平等与减贫政策）为题，于2023年9月28日晚19：00在线举行。参加本次会议的有来自巴西米纳斯吉拉斯州联邦大学经济学院的Ana Maria Hermeto副教授与Mariangela Antigo副教授，以及来自华中科技大学经济学院的陈茜助理教授。学院全体国际学生共同参与了此次专题研讨。

本次研讨会由米纳斯吉拉斯州联邦大学经济学院的Monica Viegas教授主持，Bernardo Campolina教授与Miriam Mansur教授发表开幕致辞。

正式研讨共分为三个部分，第一个部分由华中科技大学经济学院陈茜介绍中国的收入不平等与扶贫政策，第二部分由巴西米大经济学院的Ana Maria Hermeto与Mariangela Antigo介绍巴西的收入分配和多方面的不平等，最后为共同讨论环节。

陈茜老师的演讲题目为《Income Inequality and Poverty Alleviation Policies in China》，即“中国的收入不平等与扶贫政策”。她首先简要介绍了自改革开放以来中国收入不平等的情况。1978年中国从中央计划经济转向更加市场化的经济体系，收入不平等在头30年里迅速扩大，但在过去10年里稳定下来，并略有下降，这与著名的库兹涅茨假说一致。陈老师首先介绍了基尼系数的计算方法和计算基尼系数的过程中一般会使用到的数据源，接下来比较了不同年份中国实际人均GDP与基尼系数、中国城乡差距与基尼系数、中国城乡基尼系数、中国东、中、西部的收入差距，并结合其他研究得出结论：基尼系数在过去四十年间普遍呈上升趋势，并在家庭层面、地区或城乡划分上保持不变；在过去十年中，不平等的趋势趋于稳定甚至略有下降。相关研究文献表明收入不平等的来源主要包括农村向城市的迁移、劳动力特征的变化、技能偏向的技术变革、人力资本回报的增加、贸易自由化、所有权和市场结构的转变、再分配政策等。

接着，陈茜老师详细介绍了中国扶贫政策的历史，包括自1949年中华人民共和国成立以来早期实施的一系列土地改革政策、20世纪80年代推出的一系列农村改革政策（如家庭联产责任制）、20世纪90年代启动的重点发展贫困最严重的西部地区的新一轮扶贫政策、2013年启动的精准扶贫(TPA)政策等。通过分析1978-2018年中央财政扶贫专项资金与中国贫困线的变化，陈老师指出2013年实施的精准扶贫政策对农村贫困地区产生了重大影响，使家庭收入增加了16.4-19.6%。精准扶贫的目标是到2020年消除贫困，缩小城乡收入差距，战略包括建立各级扶贫工作领导小组、建立一个全国性的登记系统来监测进展和收集数据、为贫困家庭创建定制项目来更准确地分配资金。该政策是一系列政策组合，通过产业发展、就业培训、降低医疗费用的医疗服务、生态保护、移民安置、改善教育和社会保障援助等多种办法扶贫减贫。大量文献从产业发展、光伏项目、搬迁、电子商务业务、物质生活水平、健康状况与健康公平、主观幸福感等评估精准扶贫的作用，研究表明精准扶贫政策提高了穷人的客观福利和主观福祉。

接下来，Ana Maria Hermeto教授与Mariangela Antigo教授的演讲题目为《Income Distribution And Multidimensional lnequalities in Brazil》，即“巴西的收入分配和多方面的不平等”。Hermeto教授首先简要介绍了巴西近三十年来的不平等状况，主要形式和趋势表现在收入、工资、教育、住房和获得基本服务的机会等方面，且不同方面的不平等相互影响，当前巴西仍然是世界上最不平等的国家之一。大量数据分析表明，近几十年来，收入不平等发生了显著变化，上世纪90年代增加，本世纪头十年大幅减少，2010年代放缓甚至停滞，COVID-19大流行也对不平等现象产生了影响。尽管在某些时期(最显著的是21世纪初至中期)发生了显著变化，但这些变化似乎不足以改变巴西收入分配的基本特征。过去三十年巴西劳动力市场有了一些改善，但自2000年代中期以来，非技术工人(主要是女性)的劳动力参与率和就业率的增长已经放缓，工作时间的差距继续扩大，工资差距的缩小已经大大放缓，正式员工比率的差距下降得非常缓慢，仍然处于比1990年代初更高的水平。巴西的受教育年限普遍增加，差距几乎保持不变，各级教育的净入学率差距已经缩小。整体看来，巴西过去几十年的经济不平等可以概括为有所改进，但改进的程度不够，速度有所下降。

Hermeto教授对结果进行了总结：巴西存在极端不平等的高收入者；收入不平等主要源于历史、经济和政策等相关因素；巴西劳动力市场存在非正规就业、工资差距和缺乏获得高质量工作机会的障碍；教育和技能差距影响劳动力市场结果；劳动力市场和工作时间存在性别和种族差异；解决不平等问题的公共政策包括教育、卫生、社会援助和安全、劳工(平权行动和最低工资)等。最后，Hermeto教授对潜在的研究课题进行汇总：1. 技术的作用：技术进步，特别是数字经济，如何影响劳动力市场的机会和结果；2. COVID-19大流行对不同人群的不同影响，包括对教育和劳动力市场结果的影响；3. 关于不平等和经济结构的政治经济学可能延续或者阻碍多方面的不平等；4. 交叉性和政策设计；5. 劳动收入:群体内部和群体间的不平等、两极分化和最高收入；6. 不平等不断累积的负面结果；7. 经济周期：水涨船高？8. 贫困（包括家庭和工作）；9. 内部和代际流动；10.可持续发展目标（SDGs）。

最后，双方学者就巴西与中国劳动力市场女性雇佣比例、巴西正式工作与非正式工作、中国代际流动性与教育和资源分配的关系、中国和巴西农村与城镇不平等等问题进行了进一步详细的讨论。

至此，HUST-UFMG国际专题系列第五场，“社会不平等与减贫政策”研讨会圆满结束，同时伴随着该国际专题系列研讨会落下帷幕。据悉，HUST-UFMG国际专题系列研讨会是由华中科技大学与巴西米纳斯吉拉斯联邦大学联合主办，旨在为对健康经济学、环境经济学、人口经济学、社会保障与发展等研究主题感兴趣的两国经济学者和学生提供学术交流和讨论的平台。该系列研讨会将由华中科技大学经济学院与巴西米纳斯吉拉斯州联邦大学经济学院的专家学者结合两国特质，从政策背景、组织架构、研究数据以及发展挑战等方面对以上专题进行深入介绍和探讨。